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關于陽明區有機農業發展情況的調研報告

時間:2019-06-26 11:27:00  作者:無  點擊率:

陽明區人大常委會在6月召開的第十五次常委會會議上,對加快推進我區有機農業發展情況進行專題詢問。為組織好這次專題詢問,區人大財經辦在靳艷東副主任的帶領下,對全區有機農業發展情況進行了調查。通過聽取區政府匯報、召開座談會、深入鄉鎮、村實地查看等形式,較全面掌握了全區有機農業發展的基本情況。

一、有機農業發展現狀

自2009年起,我區引進北京“三安”技術打造有機農業產業基地,正式開始研究有機農業產業發展。截至目前,我區有機農業已發展至全區四鎮30個村,種植品種包括有機蔬菜、有機水果、有機水稻、有機雜糧、有機畜產品、有機食用菌6大系列20余個品種。2014年,有機產業總量計劃推廣5萬畝,目前四鎮已落實3.7萬畝。其中,三安有機種植面積1.1萬畝;計劃落實標準化產業示范基地20個,實際已落實21個。其中,新建7個基地正在按照規劃逐步實施中,續建14個基地全部正常生產。

二、主要作法

1、強化組織領導,創造良好發展環境。幾年來,我區的有機農業發展得到了省、市領導的高度重視,省委書記王憲魁、省政府副省長呂維峰對我區千畝有機設施蔬菜基地發展給予重要批示,市委書記張晶川也多次深入設施蔬菜基地進行檢查指導,并給予資金等方面的大力支持。為確保有機農業持續發展,聘請臺灣財團法人農漁會聯合信息中心專家對全市農業發展狀況進行把脈分析,根據區情制訂了《陽明區發展有機農業產業規劃》,提出了“十二五”期間 “總量擴張、品質提升、打造品牌”的三步走發展戰略。

       2、強化品牌建設,提升標準化發展水平。按照“三品五化”發展思路,積極實施品牌戰略,提升發展水平。2011-2013年連續3年我區生產的有機農副產品經北京出入境檢驗檢測、農業部(哈爾濱)谷物制品及質量檢測中心和北京中安質環認證中心檢測,檢測結果超過《歐盟食品中農獸藥殘留限量標準》及日本《食品中農業化學品殘留限量標準》。2013年,成功注冊了省級集體商標“陽明綠安”和“陽明綠之安”,完成綠色標志認證5個,磨刀石小米和寒地小蘋果納入國家地理性標識認證項目庫。2014年,積極拓展有機農產品市場銷售渠道,與全國知名銷售網商阿里巴巴公司建立有機產品生產銷售合作關系,與牡達農副產品有限公司合作,為我區農戶搭建產銷對接平臺,發揮農業龍頭企業的帶動作用,實現我區農業產業品牌化發展,提高陽明有機農產品知名度和影響力。

3、強化基地建設,加大政策項目扶持力度。為推進有機農業發展,制定農業示范基地發展規劃,通過基地發展帶動產業發展。幾年來,區政府先后支出600萬元支持有機農業產業基地建設,對四鎮給予三安肥料補助80.9萬元。為北甸村有機蔬菜基地申請設施蔬菜基地補貼項目(184.4萬元)、恒溫庫建設(30萬元)等項目共200多萬元,扶持有機蔬菜發展。2014年,計劃推廣有機種植達到5萬畝,規劃實施了21個農業示范園區,涉及有機蔬菜1.6萬畝、有機水稻1.4畝、有機雜糧1.7畝、有機寒地果1500畝、有機食用菌3500萬袋。爭取國家級綠色食品原料基地4萬畝、有機綠色食品認證面積2萬畝。

三、存在的主要問題

 1、農業生產者文化素質低,制約農業科學技術應用。

有機農業的發展不能缺少農民的參與,但是農民的文化素質相對偏低,受科技培訓的機會少,對新事物的接受速度慢,缺乏有機農業生產方面的知識和經驗,缺乏決策意識和主動享有權利的觀念,只能以配角的方式參與到生產活動中。同時,有關有機農業的基礎研究還嚴重滯后,前瞻性的探索不足,這方面的實驗與示范工作還沒有形成整體性的、系統性的科技儲備。目前,雖形成個別示范基地,但是產品種類有限,需要有目的的技術支持和管理培訓等,方能有效地推進我區有機農業產業大規模的發展。

  2、生產經營方式缺乏創新,制約有機農業規模經營。

多年來農民已經習慣于粗放式生產,以分散性經營為主,土地的集約化經營受到限制,進行規?;r業生產在一定程度上存在難度。有機生產需要的就是將土地等農業生產資源進行整合和集約化,這樣才有利于進行規?;霓r業生產和有效管理。而我區專業合作社等農村經營合作組織的發展又處于剛剛起步階段,組織松散、功能不全、帶動作用不強,不能形成有效的龍頭帶動作用。

3、市場營銷方式缺乏突破,制約有機產品的優質優價。

一方面由于有機產品進入市場前,必須獲得認證機構的認證。另一方面,由于農民的經濟實力相當有限,對于投產沒有充足的信心。加之,我區有機農產品市場營銷方式還相對單一,沒有在有機農產品上形成突破,市場沒有充分打開,市場占有率不足,從而制約了我區有機產品的優質優價。

        四、幾點建議

1、宣傳造勢,提高人們的認識水平。

我區要加快有機農業的發展,首先要提高人們對有機產品的認識,營造一種良好的有機產品消費氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊等各種輿論工具,廣泛進行宣傳發動,也可以把“有機消費”作為科技活動月的主題,進行大力宣傳,讓人們像認識“無公害”蔬菜一樣了解有機農業和有機產品。各級政府及相關部門要有針對性地進行有機農業的相關培訓,讓有機農業的生產者都掌握有機農業的生產知識和技術經驗。 

2、采用科學規范的經營方式發展有機農業。

采用科學規范的經營方式,把每個家庭獨自經營的農田和分散的地塊組織起來,以保證有機產品的質量。比如“小農戶團體式”和“公司+科研院所+農戶”或“公司+合作社+農戶”的經營方式都值得嘗試?!靶∞r戶團體式”是將小農戶組織起來,作為一農場進行操作,實行統一組織形式,統一技術規范,統一物料的投入使用,統一人員培訓,統一銷售環節的規范化管理,同時與各個農戶簽訂質量保證書。

大力發展和培育各類農民專業協會和農民專業合作社等農業經濟合作組織。把企業與農民聯結起來,采用“龍頭企業+有機農業合作組織(協會)+生產基地農戶”的發展模式,實現“建一個組織,興一項產業,活一片經濟,富一方農民”的目標,使有機農業協會或組織成為生產農戶與企業聯系的紐帶,成為推動標準化操作規程的服務站,成為有機農產品進入市場的通道,成為有機農業生產農戶的依靠。 

3、進一步加大有機農業的科技支撐。

把科技進步作為有機農業產業發展成敗的關鍵環節來抓,積極與高等院校、科研機構進行聯系與協作。聘請高等院校農業知名專家教授為技術顧問,到我區進行有機農業技術培訓和指導。通過建立有機農業技術服務指導小組,下到有機農業基地,分片包干進行技術指導和負責對農民的技術培訓。經常舉辦有機農業技術培訓班,不斷提高農民的有機農業生產技術和水平,造就適應有機農業生產的勞動者。

4、積極拓寬有機農產品市場營銷渠道。

要最大程度拓展我區有機農產品的國內、國際銷售市場,完善冷鏈物流營銷體系,發展電商業務,洽談有機農產品網銷方式。加大農事企業招商引資力度,引導、扶持龍頭企業發揮帶動輻射作用,形成產加銷一條龍的生產格局,開拓陽明有機農產品更大市場。同時,加強農產品質量檢測,通過成立農產品質量檢測中心、施行質量追溯系統,完善農產品質量檢測追溯體系,真正實現農產品的安全、優質優價。

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