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穆棱市人大常委會“三聯系”推動整體工作上臺階

時間:2014-09-29 15:40:00  作者:無  點擊率:

    穆棱市人大常委會重視常委會組成人員和人大代表作用的發揮,開展了“三聯系”工作,即人大常委會主任、副主任聯系常委會組成人員,常委會組成人員聯系代表,代表聯系選民。他們的主要做法是:

一是制定“三聯系”方案。 成立了由人大常委會主任任組長的“三聯系”活動領導小組。按照領導分工,主任、副主任分別聯系22名組成人員,每名組成人員聯系58名市級代表,每名市級代表,聯系所在選區的810名選民,形成了層層聯系,互相支撐的工作格局。

二是明確工作主要內容。主要就憲法、有關法律法規在本行政區域內貫徹實施,人民代表大會及其常委會通過的決議決定的貫徹執行情況,人民代表大會選舉或人大常委會任命的人民政府、人民法院和人民檢察院工作人員的工作情況,人大代表建議、批評和意見辦理、群眾意見比較集中的問題等情況,收集和反映代表在閉會期間對有關方面的意見和建議;為常委會選擇議題、制定工作計劃提供充分的依據。

三是開展履職監督工作。主任會議成員聯系委員、委員聯系代表、代表聯系群眾的規定明確了主任會議成員按照分工固定聯系34名委員,委員聯系代表,要著重了解委員、代表的履職情況,指導本地、本單位貫徹人大及其常委會決議、決定的工作情況,征求對是市人大及其常委會工作的意見建議,協調解決委員、代表在履職中存在的困難和問題,保障委員、代表依法行使權力,履行義務,充分發揮委員、代表的作用。

四是用制度保障“三聯系”有序開展。建立代表約束機制,他們為主任會議成員、委員、每位代表建立了一套履職檔案,記載參會、發言、提出建議等情況,并堅持開展代表述職工作,一年一報賬。向選民述職,聽取選民對代表的意見,接受選民對代表的監督,進一步激發代表的工作熱情和履職意識。述職后,代表要回答選民提出的問題,同時還要接受選民的滿意度測評,測評結果當場公布,起到了“紅紅臉、出出汗、加加油”的效果,有效地監督了人大代表的工作。

盡管開展“三聯系”工作還在探索之中,但已經顯現了它的優勢和特點:

一、活躍了閉會期間的代表工作?!叭撓怠毙纬删W狀結構,一處發力,相互牽動,代表在閉會期間真正動了起來。如果平均每人每月主動聯系一次,160多位代表就活動160多次,相當于集中組織10多位代表活動人數的10倍。他們走基層,下企業,進鄉村,訪民情,知民意,交流履職建經驗,暢談工作體會,促進了人大工作的開展。

二是探索了“開門議政”又一途徑。原來只是采取打打電話、發發信函征求意見和建議,現在主任到委員中間,委員到代表中間,代表到選民中間,面對面交流,心與心溝通,群眾想啥、盼啥,直接反映給代表,代表綜合整理后,直接交給常委會組成人員,情況真,數據實,反映快,效果好。征集的人大常委會審議監督議題,有的放矢。在群眾反映強烈的供熱公司煙塵污染問題上,常委會堅持跟進監督,組織代表實地走訪、現場踏查,要求政府監管部門定時監測、公開數據,適時召開信訪問題督辦會議當場答復,限時辦結,一抓到底,讓群眾看到變化、見到實效、感到滿意。

三是加強了主任與委員之間的聯系。主任與委員之間通常是兩個月見一次面,“三聯系”工作開展之后,主任主動聯系委員,對自己所聯系委員的工作、生活給予關注。市人大常委會主任曲樹成所聯系的夏吉凱委員,當他了解委員在工作中遇到困難之后,積極協助解決,使企業手續的辦理、落地建設的速度加快,為企業早日達產達效提供了很大的幫助。副主任王中才聯系的葉友煥委員是企業負責人,在得知產品銷路不暢后,主動幫助跑市場找銷路,增加了產品的銷售渠道,為企業的快速發展奠定基礎。各位主任會議成員加強對常委會委員的聯系,增加了他們作為人大常委會這個大家庭一員的榮譽感,增強了他們履職的信心。

四是密切了委員與代表之間的關系。按照代表團的劃分,每位常委會組成人員一個市人大代表小組和58名代表。在閉會期間,常委會組成人員對所聯系的代表小組和代表進行走訪,聽取代表工作情況和對人大常委會工作的意見和建議。同時對所聯系的代表工作和生活上存在的困難幫助解決。全國人大代表、常委會組成人員高春艷聯系下城子鎮懸羊村代表徐敬才,為了解決農民致富渠道,高春艷代表經過到外地考察學習并多次到村里走訪調研,為村里提出了發展食用菌產業的建議,她為農民找項目,找技術,看到農民有顧慮,她就先在村里做示范,以示范引領農民,當農民看到效益后都干起了來,懸羊村計劃建設黑木耳大棚500棟,香菇大棚500棟。目前已經建成鋼架結構黑木耳棚200棟,每棟大棚擺放1.5--2萬袋菌包,產值5萬元、純利潤2萬元,增加農民收入400萬元。建成香菇棚50棟、500平方米保鮮冷庫投入使用。每棟菇棚產值6元以上,每棟大棚產值可達3萬元。今年入棚25萬袋菌包可產出鮮菇200噸,實現銷售收入150萬元,增加農民收入70萬元。常委會組成人員、團市委書記王曉杰聯系人大代表常守剛,當她了解到常守剛代表多年來一直幫助貧困老人魏鳳芝后,發動全市十余名志愿者與常守剛一道幫助魏鳳芝老人,籌款20余萬元為老人購買了低保樓,使老人住有所居,老有所養。

五是拉近了代表與選民之間的距離。人大代表聯系選民,暢通選民反映訴求的渠道。了解選民訴求。代表通過了解和反映社情民意,不僅增強了責任意識和法律意識,而且讓選民更多地了解代表的履職情況,使選民真正感到人大代表忠實代表民意,客觀反映民情,并盡心盡力保證民意的實現,得到了選民的信任。不少選民改變了“向代表反映不管用”的心態,代表聯系選民被更多的群眾視為暢通民意的主渠道之一,有些代表聯系選民的渠道甚至成了“火爆熱線”。人大代表孟慶佳、于曉文傾聽選民訴求,提出了在長征路兩側設立景觀垃圾箱和在長征路與幸福大街交叉口設立信號燈的建議,市人大和市政府高度重視,快速辦理,很快得到落實,實現了選民的訴求。

 

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